今年的政府工作報告再次明確，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育租房*市場，發(fā)展共有產(chǎn)權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

“房住不炒”此番出現(xiàn)在政府工作報告中，也意味著今年的房地產(chǎn)調(diào)控仍將繼續(xù)，投機性需求仍將被擠壓。不過，整體上調(diào)控政策和方向?qū)⒏于呌诓顒e化。

央行副行長潘功勝在全國兩會期間的記者會上也指出，央行會督促商業(yè)銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策，對住房貸款執(zhí)行差別化的定價，積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，2017年全年房地產(chǎn)調(diào)控的特點是一城一策，甚至一城多策，分類調(diào)控是2017年調(diào)控的主基調(diào)。預計后續(xù)還有城市會調(diào)整政策，過去部分城市的一刀切政策，實際上并不利于市場平穩(wěn)，預計更多的城市將執(zhí)行一城多策，調(diào)控多樣化。

他表示，2018年將是房地產(chǎn)長效機制建立的關鍵年份，要處理好住房消費和*、房地產(chǎn)和經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)關系。另外必須降低房地產(chǎn)的*屬性，回歸居住屬性。

*發(fā)力

相比2017年房地產(chǎn)調(diào)控以抑制樓市高燒、降溫房地產(chǎn)市場為主，從去年四季度到2018年，房地產(chǎn)調(diào)控將以落地各種政策為主，其中*是關鍵的一個環(huán)節(jié)。

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，截至日前，全國已經(jīng)有超過10個城市成交*類土地成交+供應超過10萬套。

北京、佛山、上海、廣州、深圳、杭州、珠海、天津、成都、南京等超過10個城市開始*用地供應加速模式。

從全國看，累計多城市合計出讓的*土地面積超過600萬平方米，按照平均60平方米單套計算，可以直接提供*房源超過10萬套，集中在北京、上海等一二線*熱點城市。

張大偉認為，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房*市場特別是長期*，保護*利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房*企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

全國兩會期間，全國人大代表、58集團CEO姚勁波表示，希望政府能加強推動住房*制度建設，破除“買房才是安居”的固有觀念，進一步推動“租售并舉”等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇，進一步增強承租者的安全感。

姚勁波還建議，應進一步放寬承租人租房時的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個人所得稅，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化*機構(gòu)應多方合作，在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟型公寓，進一步保障勞動者的就業(yè)和生活。

姚勁波在接受財經(jīng)記者采訪時表示，中國大城市的*市場非常龐大，要讓更多年輕人進一步增加對租房的接受度，改變“買房才是安居樂業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。

今年年初，各地召開的地方兩會上，多地政府也紛紛確定了今年*住房的建設和籌集目標。

從全國*城市落地政策看，除了要增加房源供應外，多地也出臺了針對租購同權的政策，增加租房者獲得的權益。全國已經(jīng)有超過12個省份50個以上城市發(fā)布了政策內(nèi)容。政策落點主要是保護租房者、維護*關系穩(wěn)定。

張大偉認為，發(fā)展住房*市場，鼓勵*消費，穩(wěn)定*關系，賦予租房者更多的權利，不僅僅是科學住房觀念的一個重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產(chǎn)市場大起大落，減少非理性購房需求。

多渠道供地

近期，*住房用地供應又迎來了新的政策利好。國土資源部高層今年年初表示，我國將研究制定權屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設*住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地提供者。

這被業(yè)界解讀為將為*房用地增加新的供應來源。

去年8月底，為增加*住房供應，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，國土部會同住建部根據(jù)地方自愿，確定批在北京、上海等13個城市開展利用集體建設用地建設*住房試點。

2017年，北京供應了203公頃(203萬平方米)的集體土地用于建設集體*住房。已供應的203.9公頃用地，主要位于北京市中心城區(qū)、城市副中心和平原地區(qū)新城范圍內(nèi)，符合“毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城”的選址原則，具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢，有利于促進區(qū)域職住平衡。已供應用地中，在綜合評估區(qū)域范圍內(nèi)基礎教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務等公共服務設施的服務容量與承載能力的前提下，增加了相應的公共服務設施用地，提升*住房的宜居環(huán)境。

目前，北京海淀區(qū)唐家?guī)X、朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)等5個集體土地建*房項目、1.28萬套房源已經(jīng)開工，已入住4000多戶。

在2017年完成203公頃集體土地供應的基礎上，今后4年，北京將供應約800公頃集體土地用于建設集體*住房，平均每年供地任務量約200公頃。

除了增加土地供應外，金融支持也必不可少。農(nóng)業(yè)銀行今年年初在北京發(fā)布“法人*住房貸款”產(chǎn)品。農(nóng)行北京分行擬向參與北京市集體建設用地*住房項目開發(fā)的首創(chuàng)置業(yè)、北京城建等6家企業(yè)合計提供2000億元信貸*。

北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設領導小組辦公室相關負責人表示，北京市集體土地面積可觀，部分村鎮(zhèn)有條件建設*住房，但是遇到項目融資難、缺乏專業(yè)運營主體等一系列難題。

農(nóng)行此次推出的“法人*住房貸款”，貸款對象涵蓋*住房的開發(fā)建設主體、購置并購主體、專業(yè)運營主體和其他出租主體，滿足客戶在房源獲取階段、裝修改造階段、項目運營階段的合理融資需求。

除了北京和上海已經(jīng)開始利用集體土地建設*住房外，另外11個城市集體土地建設*房方案近日也獲得了兩部委的聯(lián)合批復。

一些城市的試點實施方案中提出了較為具體的建設目標。比如，合肥方案稱，2017年至2020年完成試點目標5000套，建設面積約45萬平方米，其中：2017年底啟動試點項目，2018年完成1000套，2019年完成2000套，2020年完成2000套。

廣州方案則表示，至2020年全市計劃利用集體建設用地建設*住房建筑面積300萬平方米，每年批準建筑面積按100萬平方米控制。

南京方案提出的總體目標是，到2020年底建成一批利用集體建設用地建設*住房試點項目，建設集體*住房總建筑面積30萬平方米左右。

對于上述11個城市的試點方案，兩部委要求，試點城市要牢固樹立大局意識和責任意識。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，豐富住房用地供應渠道，建立租購并舉的住房制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。

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